浙粮党组〔2019〕31号

各党委、党支部：

 《浙江省粮食和物资储备局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经局党组同意并经省委巡回指导组审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 各党委、党支部要根据本实施方案，结合本单位工作实际，制定具体落实计划。开展主题教育的情况请及时报送局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室，联系人：蔡晓君、晁海燕，电话85773021、85773046。

中共浙江省粮食和物资储备局党组

                                                                          2019年6月13日

浙江省粮食和物资储备局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

    根据中央统一部署和要求，省委决定，以县处级以上领导干部为重点，在全省党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为认真贯彻落实中央和省委的部署要求，高质量完成主题教育各项目标任务，结合我省粮食物资工作实际，提出如下实施方案。

    一、总体要求

新中国成立70周年之际，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。

浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。全局各级党组织和广大党员干部要以更高的政治站位，深刻领会开展主题教育的时代背景和重大意义，牢牢把握主题教育的总要求和目标任务，认真落实主题教育重点措施和方法步骤，把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来。要把开展主题教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把准方向、结合实际，统筹兼顾、注重实效，引导广大党员干部自觉践行习近平总书记赋予浙江的新期望，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，深入贯彻落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略，为加快构建高效统一的粮食和物资储备体系、推进“两个高水平”建设作出新的贡献。

 二、目标任务

 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,为实现伟大梦想共同奋斗。局领导班子成员和处级干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

 要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，通过主题教育达到以下目标：一是理论学习有新进步。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发和实践历程，深入学习习近平总书记关于保障国家粮食安全的系列重要论述和战略部署，不断加深对伟大思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，提高运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的能力。二是思想政治有新加强。始终牢记习近平总书记对浙江的深厚感情和殷切期待、对粮食安全的战略判断和指示精神，进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神，真正把党的“三农”方针政策、保障粮食安全的决策部署落细落实、见诸行动。三是干事担当有新作为。大力弘扬红船精神、浙江精神，勇于直面粮食物资事业改革发展中面临的矛盾和问题，勇于担当、锐意进取,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,在构建高质量粮食物资储备体系中创新发展、建功立业，为着力防范化解重大风险、坚决守住安全底线、补齐发展短板，提供强有力的支撑。四是为民服务有新提升。积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的职责使命，健全完善联系服务基层、企业、粮农的制度和方法，持续深入改作风转作风优作风，着力解决粮食生产者、经营者、消费者以及基层粮食物资储备企业的困难和问题，把群众满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁有新形象。全面落实清廉浙江建设要求，积极推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，坚定不移反“四风”、持之以恒转作风，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的政治生态。六是推动发展有新成效。坚持把主题教育与深化“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”活动结合起来，与推进“最多跑一次”改革、实施长三角粮食物资储备体系一体化战略、打造优质粮食产业链，以及数字粮食、法治粮食、重要物资储备体系建设等改革发展重点任务结合起来，与完成本单位全年工作任务结合起来，把主题教育激发出来的干事热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，努力推动我省粮食物资工作走在前列。

 三、工作安排

 这次主题教育不划阶段、不分环节，从6月开始，8月底基本结束。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，统筹安排、整体推进。 

 （一）学习教育安排和要求。充分运用浙江“三个地”、习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述等宝贵政治资源，认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是原原本本学。党员领导干部以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习《干在实处、走在前列》《之江新语》《读懂“八八战略”》，学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平关于粮食安全和粮食工作的重要讲话摘编》《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》和国家局党组“两决定一意见”，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深刻领悟其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。二是创新形式集中学。在局领导参加省管领导干部集中轮训的基础上，分段安排一周时间，围绕“三地三走”“保障粮食和储备安全”两个专题，采取党组理论学习中心组（扩大）学习会、处级干部读书会等形式，专题学习、交流研讨。充分利用南湖革命纪念馆、“省一大”会址、“两山”理论发源地等政治资源，组织开展革命传统教育、形势政策教育。邀请有关专家作习近平新时代中国特色社会主义思想和粮食物资行业改革发展专题辅导报告。开展警示教育和向先进典型学习活动，激励党员干部对标先进、争先创优。

 （二）调查研究安排和要求。结合党中央、国务院和省委、省政府以及国家局关于实施乡村振兴、加快推进“五优联动”和提升储备应急能力等决策部署，围绕粮食物资领域必须完成的硬任务，由局领导带队深入基层，查实情、办实事、解难题。一是开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动。围绕完善粮食政策体系、抓好早稻收购、优质粮食工程建设、重要物资储备等重点难点工作，局领导、处级领导干部深入基层开展调研服务，与种粮农民、粮食企业负责人、基层同志面对面交流，帮助解决实际困难和问题，切实提升企业、群众和基层的获得感。围绕事关粮食物资改革发展全局的关键性问题，局领导分别确定领衔1个课题和2个问题，专题研究对策措施，做好调研成果转化应用。二是开展领导干部政治素质调研分析。立足新组建粮食和物资储备局实际，把开展主题教育与加强领导班子政治建设和开展领导干部政治素质考察结合起来，配合做好主要负责人政治素质考察暨优秀年轻干部集中调研，结合局机关和直属单位干部选拔任用、干部人事档案审核等工作，开展领导干部政治素质考察和分析研判，把牢选人用人政治首要关口。三是开展专题党课进基层行动。在学习调研基础上,局领导、各单位党组织书记为基层党员干部讲一次专题党课，重点讲学习体会和收获，讲学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

 （三）检视问题安排和要求。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一是广泛征求意见建议。结合调查研究、服务基层活动，通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、设置意见箱、新媒体留言等形式,充分听取工作服务对象、基层党员群众的意见建议。局党组结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对局机关处室负责人、各直属单位领导班子和班子成员提出意见建议。二是认真检视反思。党员领导干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题、深挖根源，明确努力方向和具体整改措施。局党组、局属各单位领导班子聚焦党的政治建设、思想建设和作风建设存在的突出问题进行检视反思，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。三是召开专题民主生活会。局党组、直属各单位领导班子召开专题民主生活会，主要负责同志示范带头，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评，高质量开好民主生活会。

 （四）整改落实安排和要求。坚持在主题教育一开始就紧抓问题整改不松懈,对调研了解的问题、群众反映强烈的问题、“三服务”发现的问题、民主生活会查摆的问题，列出清单，逐项整改。局党组以上率下抓好问题整改，对各单位问题落实情况进行督促检查。按照中央统一部署,结合我省实际,开展以下专项整治:一是整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当、不作为的问题；三是整治违反中央八项规定精神和我省“36条办法”的问题；四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，涉村涉企“八多”的问题；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；六是整治基层选人用人违规违纪和领导干部违规因私出国（境）的问题；七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软特别是党员失管漏管，党内基本制度落实不到位，基层党建主体责任缺失的问题。结合我局实际，突出以省委巡视反馈问题的持续整改、驻省发改委纪检监察组指出的问题为重点，切实抓好整改落实，并进一步完善风险防控措施，扎紧制度的笼子。专项整治情况按照规定要求向党员干部群众通报。对于专项整治中发现的违纪违法问题，予以严肃查处。

  四、组织领导

 （一）加强组织领导，压实主体责任。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是当前和今后一项重大政治任务，全局各级党组织要高度重视、精心组织，主动接受并积极配合省委巡回指导组的督查指导，确保主题教育质量。局党组成立主题教育领导小组，统筹推进落实各项主题教育活动。领导小组下设办公室，负责日常工作。局党组成员按分工分别联系直属单位，指导督促各单位按要求开展主题教育活动。各党组织书记要履行好主题教育第一责任人的职责，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作中做好表率，一级带一级、层层抓落实。各单位要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动本单位中心工作结合起来，防止“两张皮”，做到两不误、两促进。局主题教育领导小组将全程对各单位进行督促指导，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

 （二）抓好政治宣传，营造浓厚氛围。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”教育主题，充分运用工作简报、《浙江粮食经济》杂志、宣传栏等传统媒体，发挥政务网站、微博、微信等新媒体的作用，积极开展主题教育的宣传引导。开辟专栏、专刊，并协调新闻单位做好宣传报道，及时反映主题教育活动的进展和成效，总结推广各地好经验好做法，营造良好的舆论氛围。

 （三）强化作风转变，确保取得实效。严格贯彻落实中央和省委有关精神，力戒形式主义、官僚主义，以好的作风开展主题教育，坚决防止图形式、走过场。学习教育不对党员干部写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究做到轻车简从，不影响基层的日常工作，不搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的“作秀式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，不虎头蛇尾、久拖不决。严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，要以领导干部自身素质提升、解决问题的实际成效、党员群众的评价来检验主题教育的成效。要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，强力推动粮食和物资储备改革发展。 

 附件：1.省粮食物资局主题教育领导小组组成人员名单

       2.省粮食物资局主题教育任务和责任清单