浙江省粮食和物资储备局办公室关于印发2020年省粮食和物资储备局数字化转型工作要点的通知

局机关各处室，直属各单位：

《2020年省粮食和物资储备局数字化转型工作要点》已经第2次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

浙江省粮食和物资储备局办公室

2020年3月23日

2020年省粮食和物资储备局数字化转型工作要点

2020年省粮食和物资储备局数字化转型工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六中全会精神，按照省政府关于全面推进政府数字化转型工作的系列部署和要求，坚持信息化支撑粮食和应急物资储备安全保障，坚持信息化服务种粮农民、市场主体和广大消费者，突出需求和应用导向，着力加强信息化规划、建设、应用和管理，着力提高全行业信息化整体水平，为提升粮食和物资储备治理能力和治理效能，构建更高质量的我省粮食安全保障体系和物资储备体系发挥信息化支撑保障作用。

一、强化顶层设计

（一）完成“浙江粮仓”方案编制。围绕高水平推进粮食治理现代化目标，组织研究机构开展系列重大课题研究，探索谋划“浙江粮仓”，打造粮食行业全产业链的数据应用一体化典范。通过整合资源、打通数据、贯通应用，完成已建在建信息系统数据化、平台化、可视化集成。从全产业链的视角对“大粮食”需求和痛点深度挖掘，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，推动实现互联网和传统粮食产业深度融合，将互联网的创新成果深化应用于粮食的生产、储备、交易、加工和消费等领域。

（二）完成省粮食物资行业“十四五”规划信息化建设部分编制。突出扛稳粮食安全重任，聚焦物资储备安全职能，加快推进深化改革、转型发展，守住安全稳定廉政“三条底线”，围绕构建统一的粮食物资储备体系，加强融合、有序衔接、提升应用，统筹谋划编制好省粮食物资行业“十四五” 规划信息化建设部分，突出规划引领作用。

二、推动“掌上办”集成优化

（一）落实省政府“打造政务服务 2.0 平台”要求。全面推进省市县三级依申请政务服务事项接入政务服务 2.0 平台，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。与群众、企业密切相关的高频事项实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”的智能“秒办”。配合做好“证照分离”改革。

（二）推广机关内部“最多跑一次”系统应用。实现机关内部100%非涉密事项接入平台，上线事项100%实现网办。进一步完善平台上“粮食流通基础设施建设补助、粮油储检专业定向培养计划、评选粮食收购工作先进单位、国有粮食流通基础设施保护清单调入报备、国有粮食流通基础设施保护清单设施变更、国有粮食流通基础设施调出保护清单”等六项机关内部“最多跑一次”事项办事流程及表单配置，推进全系统对机关内部“最多跑一次”系统的应用。

（三）加强浙政钉应用。加强钉钉系统应用，确保激活率100%，通讯录完善度100%。推广集成“微应用”，依托“浙政钉”加快推广办公、监管、决策类微应用。推进政务协同业务通过“浙政钉”电脑端（ＰＣ）、移动端办理，实现办公收发文、培训审批、用章申请、出差审批、公务用餐、办公用品申请、会议管理、活动报名、机关考勤等掌上办公。

（四）整合自建政务服务移动APP。整合粮食物流监管系统APP、粮食质量监管系统APP，深化政务服务集约化建设，实现掌上办事“一端通办”。

（五）深化“互联网+监管”掌上执法监管系统应用。进一步完善执法监管系统行业相关基础数据，全面推进以信用监管为基础的“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合监管，实现流程全整合、部门全覆盖，“双随机”事项覆盖率达100%，现场执法的掌上执法率达到 90%。

三、推进信息化项目建设与应用

（一）完成“粮食安全责任制考核系统”的开发建设。理顺和优化粮食安全监督考核流程，制定粮食安全监督考核办法，通过信息化管理手段实现考核过程的闭环管理，建立起支持省市县多级考核、各级横向考核的立体考核体系。

（二）完成“物资储备管理系统”的开发建设。通过信息化手段实现物资从采购、储存、轮换、回收及应急调用的全链条全生命周期管理。推进储备管理业务规范化和数据标准化，提升仓储作业自动化和智能化水平，突出储备物资数量、质量和安全管理，实现账、卡、表、簿电子化和业务网上办理，提升数据采集、处理、传输、共享、存储、发布等信息化应用水平。

（三）优化完善省级综合管理平台。加强国家平台和省平台对接能力，根据国家局统一的信息化标准规范框架和互联互通、数据及接口等基础通用标准规范，实施省级平台和国家局平台对接。推进省级平台与市县收储公司、中心粮库数据对接，着力解决数据接口不统一、互联互通信息共享问题。规范数据采集、存储、传输、共享。突出数据的基础性和便捷性，实现“一数一源”、应用和数据解耦，完善数据共享交换系统，加快粮食和各类储备数据资源共享，有序开放大数据应用。

（四）加强全省行业信息化建设指导和培训。推广应用省粮食质量监管系统、省粮食地理信息系统、省粮食物流运输监管系统等信息化系统，适时组织培训，指导推广市、县（市、区）粮食物资部门政府数字化转型项目建设应用。

（五）配合做好食品安全综合治理数字化平台建设与应用。该平台由省市场监管局牵头建设，平台横向覆盖农业、林业、粮食、卫生、海关、市场监管等食品安全相关领域，纵向结合准入、抽检、监管、执法、投诉、舆情等风险信息，实现食品安全风险预警监测、处置评价、多元治理。局有关处室重点配合做好需求收集和数据归集与应用。

（六）配合做好自然灾害风险防控和应急救援平台建设与应用。该平台由省应急管理厅牵头建设，平台统筹自然灾害风险防护和应急救援力量，集成相关数据资源，依托信息化平台进行数据分析和一张图综合展示，为自然灾害（汛情旱情、地质灾害、地震、气象灾害、森林火灾）监测、预警，以及疏散、救援和恢复工作提供支撑，提高防灾减灾救灾能力。局有关处室（单位）重点配合做好需求收集和数据归集与应用。

（七）配合做好企业安全生产事故风险防控和应急救援平台建设与应用。该项目由省应急管理厅牵头建设，平台初步建设安全生产感知网络，利用统一信息化平台，加强企业安全生产（危化品、尾矿库）风险识别、监测、预警、隐患排查整治、应急救援等的支撑，落实重要经济目标防护要求，提高应急管理能力，防范化解重特大安全风险。局有关处室（单位）重点配合做好需求收集和数据归集与应用。

（八）配合做好建设省域空间治理数字化平台建设与应用。该项目由省发改委和省自然资源厅牵头建设，平台通过完善国土空间基础信息平台功能，以“多规合一”为基础强化业务协同，统筹相关部门空间治理业务，推进重大政策、重大谋划、重大项目等全链条协同，形成多场景应用、多部门协同、高质量智慧化的省域空间治理数字化平台。局有关处室（单位）重点配合做好需求收集和数据归集与应用。

四、加强数字化技术支撑体系建设

（一）迭代跟进建设公共数据平台2.0。配合做好省级公共数据平台体系架构。完善全省粮食物资公共数据目录，实现数据目录化、目录全局化、全局动态化。建设数据标签库，建立个人、企业数据档案。做好“证照分离”改革数据归集共享工作。加快公共数据开放和应用创新。完善粮食物资数据开放目录，厘清数据开放需求清单，探索增加开放数据集，开放数据项。

（二）出台政府数字化转型相关标准规范。突出先进性、兼容性和拓展性，围绕互联互通、信息资源、应用服务、安全保密、运行保障等关键环节，建立统一的信息化标准规范框架和互联互通、数据及接口等基础通用标准规范。

（三）整合优化网络和平台资源。构建统一集约的互联网、电子政务外网、涉密内网“三网一体”的网络体系，推进“云”“网”融合，完成局本级100%的业务系统上云。

五、完善保障措施

（一）加强组织领导。调整完善局信息化建设领导小组等相关机构，围绕各重点任务建立工作专班，明确牵头部门、协同部门分管领导和具体负责人，细化实施计划和责任分解。加大对行业系统的指导力度，统筹协调重大问题。建立健全项目统筹、业务衔接、资源共享、运行保障的工作机制，确保信息化工作落到实处。

（二）加强队伍建设。健全多层次的信息化人才培养体系，充分发挥相关高等院校和科研、培训基地作用，加快信息化技术创新、转化和人才培养。加大人才引进力度，建设一支既熟悉粮食和储备业务又掌握信息化技术的复合型人才队伍。

（三）加强运行维护。完善统一管理、分级负责的运行机制，规范流程，协调联动，提高运维和应急处置能力。创新运行管理模式，鼓励通过政府购买服务等方式强化保障，提高运维水平。保障网络、软硬件运行安全。

（四）加强绩效管理。加强资金使用管理，自觉接受财务审计、纪检监察部门监督，防范廉政和资金风险。进一步强化信息化应用和互通共享考核，督促检查落实情况，促进信息化整体水平提升。