宁波是东南沿海重要的港口城市，同时也是世界水稻生产的发源地之一，河姆渡遗址、井头山遗址以及姚江流域，都是中国乃至世界稻作文化的发祥地。近年来，宁波忠实践行“八八战略”、积极守护宁波粮仓，在全国率先开展全域国土空间综合整治、积极推进“种业强市”建设、利用国内国际双循环保障全市粮食供给。《浙江先行者说》特别策划《守护“国之大者”奋进“两个先行”》，本期专访宁波市粮食和物资储备局局长何国强，跟随他的介绍，一起了解作为粮食主销区和人口大市的宁波如何端牢宁波饭碗，同时这片孕育了稻作文化的土地插上现代化种业的芯片，又会带来什么样的惊喜。

主持人：近年来，宁波多次在全省的粮食安全责任制考核中获评优秀，同时多个区（县、市）获评“放心粮油示范县”，请局长给我们介绍一下宁波的经验。

何国强：2022年，在省委、省政府的正确领导和省粮安办的悉心指导下，宁波在全省粮食安全责任制考核中以排名第一的好成绩获评优秀，这也是从2009年我省粮食安全责任制开展以来我市首次获得第一名。

成绩的取得首先要归功于宁波市委市政府对粮食工作高度重视，主要领导深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，把“坚持粮食安全党政同责，压实‘米袋子’责任”列入“十四五”规划纲要；多次作出批示和深入一线调研，专题研究粮食工作，推动解决粮食工作的重点难点问题。全市上下牢固树立“大粮安”理念，以粮食安全责任制考核为总抓手，强化部门之间和市县两级的协调联动，推动各项工作落细落实。在激发企业活力方面，我们通过理顺国有粮食收储企业管理体制和深化国有经营性粮食企业改革等方式，发挥国有企业作为粮食调控和流通主力军的作用。在加强粮食流通监管方面，我们持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，组织开展“以案为鉴警示教育月”、打造“清廉粮食”等活动，并借助纪检监察和审计等部门力量协同保障粮食安全。

此外，我认为宁波粮食工作取得的成绩也同这座城市的文化基因密不可分。宁波是水稻生产发源地之一，河姆渡遗址、井头山遗址及姚江流域，是中国乃至世界的稻作文化发祥地。近年来，我市厚植文化软实力、发动社会力量齐参与、引导市民爱粮节粮，利用各种文化载体、结合每年“世界粮食日”开展形式多样的粮食安全和爱粮节粮宣传教育活动；打造国家级粮食安全宣传教育基地--宁波粮食文化陈列馆，充分发挥爱粮节粮宣传教育主阵地作用。

主持人：今年3月召开的十四届全国人大一次会议记者会上，李强总理在谈到粮食安全时强调，“我们会抓住两个要害：第一是耕地，第二是种子，不断地提高我们国家的粮食生产能力”。请何局长介绍一下宁波在抓耕地和种子方面的创新举措。

何国强：耕地是粮食生产的“命根子”，种子是农业的“芯片”。抓耕地和种子就是抓产能，就是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。近年来，宁波在全国率先开展全域国土空间综合整治、积极推进“种业强市”建设，在耕地保护和种业发展领域贡献了宁波力量、提供了宁波经验。

去年1月，自然资源部批复同意宁波全域国土空间综合整治任务试点工作方案，宁波成为全国首个试点城市。全域国土空间综合整治是在国土空间规划引领下，综合集成各类要素、各项政策、各方力量，统筹实施整治新建同步、城乡一体同治，用系统理念和系统方法解决现实空间存在的系统性问题的系统工程。通过整治项目的实施，能够有效优化生产生活生态空间格局、增加耕地面积。比如奉化区启动的“剡水田园”万亩耕地综合整治项目，恢复耕地功能、新建沟渠道路，优化耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食功能区布局，不仅将“巴掌田”“斗笠田”等零碎耕地变成了成方连片的“大田”，还同步启动建设现代农业智能服务中心、数字化智能农业种植基地等试点项目，打造新时代乡村振兴城乡转型融合示范地。截至目前，全市11个示范片区242个整治项目先行启动。这批项目聚焦粮食安全，将促进宁波都市田园风貌加快成型，智慧化现代农业新图景加快呈现。

保障粮食安全，耕地是基础，种子是关键。宁波市委、市政府高度重视现代种业发展，把发展现代种业作为乡村产业振兴主导产业来抓，强化政策扶持、创新育种机制、培育种业龙头、加强基地建设，着力构建政府引导、市场主导、科企结合、育繁推一体化的现代种业体系。出台《宁波市高水平推进种业强市建设行动方案》，市财政每年投入5000万元，推进人才、项目、资本向种业集聚，破解种源“卡脖子”难题。2022年，宁波6家企业（机构）入选农业农村部种业阵型企业，数量位居全省首位；宁海县被认定为全省首个国家级制种大县(水稻)；由宁波种业股份有限公司与宁波市农科院科研团队联合培育的“甬优”杂交水稻，在省内年推广面积稳定在300万亩以上，选育品种累计推广6千余万亩，覆盖全国17个省，增产稻谷48亿公斤以上，在培育“中国粮芯”、服务乡村振兴方面贡献宁波力量。

主持人：粮食储备是保障粮食安全的“压舱石”，事关市场保供稳价和经济社会发展稳定。请问何局长，近年来宁波在粮食储备方面开展了哪些工作？

何国强：自1992年全国粮食购销体制改革以来，我市逐步建立起与消费相适配、结构合理的市县两级粮食储备体系。近年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加强粮食储备安全管理的要求，根据人口数量和粮食产需变动情况，及时调整优化储备粮食规模、布局和结构。

一是增加地方粮油储备规模。五年来，我市粮食储备规模增加了18%，2022年我市在全省率先自我加压，在省下达增储任务的基础上再增加3.76万吨粮食储备，到今年年末，我市地方储备粮规模将超过省下达规模5%以上。同时，我市根据市民消费习惯优化储备粮品种结构，稻谷和小麦等主要口粮占比超过70%，晚稻谷超过50%。成品粮和食用油储备规模也在逐年增加，并增加小包装储存比重，政府储备粮油应急保供能力和保供质量持续提升。

二是探索推进社会化储粮工作，在全市规模以上大米和食用油加工企业逐步建立社会责任储备制度，提升全市粮食安全保障能力，推动国家机关、学校、医院、大中型企业等单位食堂储存能维持15日以上的口粮，鼓励居民家庭根据需求储存一定数量的口粮，推动形成功能互补、协同高效的多元化粮食储备体系，增强全社会抵御粮食安全风险能力。

三是开展新一轮粮食物资仓储设施建设。“十四五”时期，我市计划建设粮食物资仓储设施项目12个，总投资近33亿元，新增仓容约65万吨。到2025年，全市粮食储备仓容将达到150万吨以上，能有效满足我市粮食储备需求。2023年，我市加大在建仓储项目投资力度，仅在建仓储项目投资总额近9亿元，占全省粮食仓储设施建设投资总额的三分之一以上。

四是积极推进粮库信息化建设，对市县两级中心粮库和骨干粮库进行信息化改造，推广粮情智能测控、智能气调、智能通风、智能控温等现代储粮技术，2022年末，市级及所属区（县、市)中心粮库基本建成“智慧粮库”，智慧仓容达到47万吨，占总仓容的51%。

主持人：宁波作为粮食主销区和人口大市，如何利用国内国际双循环保障粮食供给？

何国强：宁波粮食对外依存度较高，近年来粮食自给率保持在20%左右，除抓好生产、提高自给率之外，需要充分利用国内国际两个市场、两种资源建立稳定的粮源渠道，实现粮食有效供给。一方面，我市深化与省外粮食主产区的合作，坚持“远交东北大粮仓、近联毗邻产粮省、扶持民营企业参与”的思路，按照“政府引导、部门协调、市场运作，企业操作”原则，与东北三省、“长三角”地区的粮食主产省开展了多种形式的产销合作；另一方面，积极利用港口这个最大资源，通过粮食进口补充工业用粮和开展品种余缺调剂。宁波港是华东地区主要的煤炭、粮食等散杂货中转和储存基地，宁波港口岸是华东地区进口粮食重要的入境口岸之一，年进口粮食总量约150万吨，品种包括大豆、大麦、大米、玉米、小麦等。2020年疫情发生以来，宁波通过扩大粮农产品进口，以及利用宁波舟山港铁路开展“北粮南调”，有力保障了我市粮食等民生物资供应。