规划发展处：认真贯彻粮食安全保障法 守住管好“浙江粮仓”

近期通过学习《中华人民共和国粮食安全保障法》及其释义，收获颇丰，主要谈三点体会：

一、提高站位，全面把握立法目的和基本要求

《保障法》的出台是粮食领域落实全面依法治国战略布局的重要成果，也是我国第一次出台保障粮食安全的专门法律，关系着14亿多人口能否端牢端稳饭碗的国本之法，其立法目的是保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全。作为我国粮食安全领域的基本法，该法将全方位夯实粮食安全根基过程中必须遵循的核心原则、主要制度及机制等进行系统梳理并予以规范确认，全面回答了粮食安全“谁来保障”“如何保障”等关键问题。同时也划定了底线红线，不仅关注粮食数量安全，也关注粮食质量安全和粮食结构安全；不仅关注生产要素安全，也关注产业链安全；不仅关注国内粮食安全，也关注国际粮食安全；不仅关注当下粮食安全，也关注未来粮食安全。学习贯彻《保障法》，要把彰显立法目的，落实基本要求作为第一要务，贯穿粮食工作始终。

二、对照法条，认真履行法定职责

《保障法》共74条，确立了耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约等基本制度，从部门职责和省级层面看，我局是为主执行的4个部门之一。这次机构改革，我局成立了规划发展处，主要承担规划、基础设施建设、仓储、质量、科技等相关工作。对照《保障法》的总则部分，一共只有九条，与规划发展处直接相关的内容就有四条，如第四条规定了粮食质量安全，第五条规定了编制粮食安全相关专项规划，第七条规定了加强粮食安全科技创新能力和信息化建设，第九条规定了爱粮节粮等内容。这些都是我们处室的职责，必须要对照法律条文的具体规定，不折不扣执行，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，为浙江粮食安全和产业高质量发展做出应有的贡献。

三、结合实际，不断提高依法管粮管储水平

《保障法》将于6月1日开始施行，我们将结合规划发展处职责和浙江实际情况，主要在4个方面创造性地开展工作：

（一）做好规划引领，统筹粮食安全和产业高质量发展。围绕“十五五”时期我省粮食和物资储备行业前瞻性、关键性、根本性问题，充分调动各方力量集中研究攻关、上下联动、汇聚智慧，确保形成一批务实管用的高质量成果，为形成全省粮食和物资储备“十五五”基本思路和做好“十五五”规划前期准备奠定坚实基础。

（二）加强科技创新，提升粮食行业发展内生动力。广泛掌握市场、产业、企业相关需求，编制并实施粮食物资行业科技创新三年行动方案，加强产学研协作共建，持续推进科技兴粮重点项目联合攻关。

（三）提升监测能力和水平，确保粮食质量安全。进一步压紧压实责任链条，健全粮食质量监测体系，持续提升粮食质量安全保障水平。积极开展粮食收购质检信息化自动化试点探索，制定团体标准，提高质检效率、质检水平。

（四）推进基础设施建设，强化粮食安全基础保障能力。重点推进3个省级粮库项目和全省“千项万亿”工程粮食物资重大项目建设，加快老旧仓房和绿色仓储提升改造，试点带动推进粮库仓顶光伏和应急“公共仓”建设，为提升粮食收储调控能力和应急保障能力提供设施保障。